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配资门户霍敏 | 讲好新时代人民法院故事努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义

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大法官文论

讲好新时代人民法院故事努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义

山东省高级人民法院党组书记、院长霍敏

本文刊登于《人民司法》2025年第13期

党的二十大报告指出，“加快构建中国话语和中国叙事体系，讲好中国故事、传播好中国声音，展现可信、可爱、可敬的中国形象”。习近平总书记强调，“不仅宣传部门要讲、媒体要讲，而且实际工作部门都要讲、各条战线都要讲”。讲好法院故事、讲清楚司法的特点规律，是人民法院宣传思想文化工作的重要组成部分，有利于增进全社会对法院工作的理解认同，对于发挥法院职能、提升司法公信力、厚植党的执政根基具有重要意义。

一、讲好新时代人民法院故事的价值意义

当前，人民群众对美好生活的向往更加强烈、需要更加广泛，特别是对民主、法治、公平、正义、安全等方面的需求日益增长，对司法在正义维护、权利救济、安全保障等方面的能力水平提出更高期盼。在进一步全面深化改革、推进中国式现代化的伟大进程中，人民法院始终坚持党的领导，以优质高效的司法服务积极回应人民群众的新需求新期待。实践证明，讲好法院故事，不仅是介绍司法特点规律、展示法院干警风采的重要窗口，更是人民法院政治性、人民性、社会性、法治性的重要体现。

（一）讲好新时代人民法院故事，是坚守司法政治属性的必然要求

习近平总书记对政法工作作出重要指示，要求政法战线“坚持党的绝对领导，忠诚履职、担当作为，以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化，为全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强安全保障”。人民法院作为党领导下的国家审判机关，首先是政治机关，政治性是第一位的属性，旗帜鲜明讲政治是第一要求。讲好法院故事，对于进一步加强党的绝对领导、发挥制度优势、推动法院工作高质量发展具有重要作用。

讲好法院故事，有利于加强党对法院工作的领导。很多事关大局发展稳定的工作，仅靠法院自身难以完成，需要协调各方支持配合。因此，人民法院需积极争取党委支持。比如，主动汇报破产审判特点规律，为党委统筹谋划部署各项工作提供司法维度的参考，既有利于推动形成社会共识，改善“闻破色变”现象，更有利于党领导人民法院统筹好破和立、质和量、保护和发展的关系，切实发挥好破产审判拯救出清双重功能。近年来，山东法院妥善处置了齐翔集团、祥光铜业等案件，充分体现了党的领导、府院联动、人民调解等制度的重要作用，彰显了中国司法在问题解决方面的智慧和优势。

讲好法院故事，有利于党委政府进一步理解、支持法院工作。法院工作高质量发展，既离不开党委领导，也离不开党委和各方理解支持。近年来，山东法院从如何更好服务大局的角度，讲清司法特点规律，提出发展对策建议，汇报各类服务保障举措和落实情况，形成“办好案件—得到信任—给予支持—提质增效”的良性循环，真正把党的领导制度优势转化为工作胜势。

（二）讲好新时代人民法院故事，是践行司法为民理念的有力举措

习近平总书记反复强调，“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心”。司法审判工作，说到底是一项“守心”的工作。人民法院是国家和社会治理的重要力量，讲好法院故事，对于进一步坚持人民至上、努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义具有重要意义。

讲好法院故事，有利于弘扬法治精神、引领社会风尚。外界对司法的认识、对法治的感知，很多是通过具体案件实现的。最高人民法院院长张军指出，司法裁判是公正的载体，不仅要回应群众利益诉求，更肩负着引领法治进步、体现价值导向的使命。每一个案件的裁判，都是一堂生动的法治公开课。讲好法院故事，不仅仅要讲明司法裁判的依法、公正，更要做好释法明理让案件当事人、人民群众听得懂、易理解、能接受，让当事人赢得在理、输得明白，勾勒出情理法相融合的新时代法治风景。2023年以来，山东法院提出并牢固树立“小案事不小、小案不小办”工作理念，以“小案件”讲好司法为民“大故事”、引领社会“大风尚”，有效提升了人民群众参与诉讼的体验感和获得感，还实现了人民群众对司法结果的认同感和信任感。

讲好法院故事，有利于引导全社会依照司法规律维护权益。讲好法院故事，就是充分发挥司法审判规则引领、价值调和作用，促推国家治理体系和治理能力现代化。法院工作有其自身的法定职责和职能边界，司法审判只是解决矛盾纠纷的一种方式，充分讲清司法审判和其他纠纷解决方式的不同优势和特点，引导当事人选择适合自己的矛盾纠纷化解方式，矛盾纠纷将会化解得更快、更好。在是与非的界定上，矛盾纠纷难以实质性化解、一次性化解，一个重要原因是诉讼预期与司法裁判契合度不足。因此要打造更多的“电梯劝烟案”等“风向标”案件，引导人民群众理解认同法律规则、形成合理诉讼预期，进而认同法院裁判。

（三）讲好新时代人民法院故事，是筑牢司法公信力根基的有效手段

习近平总书记指出，“如果司法这道防线缺乏公信力，社会公正就会受到普遍质疑，社会和谐稳定就难以保障”，并强调“执法司法是否具有公信力，主要看两点，一是公正不公正，二是廉洁不廉洁”。司法公信力是司法以公正高效权威获得的客观评价，也是衡量人民群众对司法认可与信任的重要标尺。司法审判公不公正，既要经得起法律检验，更要经得起人民群众的评判。讲好法院故事，对于法院内外形成公正司法共识、统一公正司法标准具有重要意义。

讲好法院故事，有利于弥合司法专业判断与公众朴素认知之间的“鸿沟”。充分发挥审判工作定分止争、维护公正作用，讲好司法工作特点规律与公正高效裁判同样重要。在努力让司法裁判符合人民群众普遍、朴素感受的基础上，以案弘道、以法为媒，用“有意思”的语言讲好“有意义”的道理，用“听得懂”的案例阐释“听得进”的法理，以人民群众看得见、看得懂的方式赢得司法公信力。

讲好法院故事，有利于进一步统一严格公正司法的实践尺度。最高人民法院院长张军强调，定分不易、止争尤难，是当前人民法院面临的最突出的困难挑战之一。这对法官的政治智慧、法治智慧、审判智慧提出了更高要求。司法实践中，法官常常遇到主观目的和客观效果存在差距的情况，甚至“好心办了坏事”。主要原因在于，法官对“从政治上看、从法治上办”的理解参差不齐，对办案政治效果、社会效果、法律效果的把握标准不够准确，最终办案整体效果也大相径庭。因此，讲述典型案件的办理心得，讲述外界认知模糊的司法特点规律，既是经验做法的示范，也是办案风险的提醒，对于坚持严格公正司法、做深做实定分止争具有重要作用。

二、讲好新时代人民法院故事的核心重点

作为最生动法治教材的案例，是讲好法院故事的重要载体。但讲好司法故事，不应仅仅局限于讲述案例的“基本案情”与“法律依据”，更应该在释法说理基础上讲述人民法院的职能、运行流程与作用，让外界更好地了解司法理念、司法特点，进而得到社会各界的普遍理解与支持。因此，讲好新时代司法故事，要注重以案释法的宣传方法，更要讲好新时代人民法院的司法理念、司法特点与司法担当。

（一）讲透司法理念

习近平总书记指出，“理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的”。司法理念是关于司法价值和司法规律的理性认识，是主导司法制度设计和指引司法行为的原理、价值观和思路。司法理念贯穿司法工作始终，新时代司法的价值追求、职责使命、发展方向，以及司法能力培育提升、司法权力规范运行、法院工作高质量发展等重要命题，都紧密围绕司法理念展开。因此，讲好法院故事，要讲透司法理念。

讲透司法理念，应该讲述法院工作如何把习近平法治思想贯彻落实到审判执行全过程各方面。习近平总书记对司法的性质、价值、功能、规律进行了科学论述，对司法理念的与时俱进提出了要求。近年来，最高人民法院积极回应新形势新要求，提出了“双赢多赢共赢”“如我在诉”“案结事了政通人和”等司法理念，有力地推动了司法工作的高质量发展。各地法院也结合自身工作实际，不断更新工作理念。山东法院自2024年起谋划部署强理念优品牌、强主业优服务、强管理优质效“三强三优”专项活动，形成了“1234”工作思路，扎实推进新时代司法理念落地生根。实践证明，这些举措对发挥司法职能、提升审判质效、强化队伍建设起到了重要作用，凝聚起了团结奋进的合力。

讲透司法理念，应该讲述人民法院如何在创新司法理念中始终坚持政治引领。重大复杂案件，往往多重因素相互交织，必须做深做实“从政治上看、从法治上办”，以实际行动体现政治担当。例如，一起重大涉企纠纷案件牵涉多方复杂利益关系，还极有可能引发经济金融风险，动摇外界在当地的投资信心。山东法院摒弃简单判决、一判了之的思路，转而积极协调各方当事人，最终达成调解协议，成功化解矛盾。讲清楚如何从政治高度审视案件，综合考量各方因素，实现办案“三个效果”的有机统一，有利于进一步凝聚司法共识，推动更多矛盾纠纷稳妥有序化解。

（二）讲清司法特点

习近平总书记指出，“司法活动具有特殊的性质和规律”。司法作为社会治理的重要一环，是一项专业性很强的工作，其特点集中体现为公正性、中立性、程序性、专业性、被动性、权威性和终局性等。这些特点共同确保司法活动的规范、公正和权威，保障社会公平正义的实现。讲好法院故事，要讲清司法特点，让人民群众更好地了解并理解司法活动。

讲清司法特点，应该讲清楚司法的公正性。公正性是司法的生命线，要求事实认定清楚，法律适用准确，程序公开透明，裁判结果公正合理，保障当事人诉讼权利。讲好法院故事，要讲述实现公正司法的生动实践。人民法院作为行使国家审判权的专门机关，对法律理解是否到位、适用是否准确，直接关系到人民群众对公平正义的感知。因此，必须通过严谨的释法说理，以确凿的事实依据和规范的法律适用回应社会关切，做到依法依规、有理有据，让公正成为每一起案件的底色。

讲清司法特点，应该讲清楚司法的中立性。人民法院的中立地位是司法公正的根基。只有坚持居中裁判、不偏不倚，才能实现公正处理，才能赢得当事人与社会的广泛信任。在案件审理过程中，必须始终坚持依法独立公正行使审判权。面对媒体和社会公众时，也应当坚持客观中立的原则，通过法定渠道及时、准确地发布案件相关信息，做到既回应社会关切，又不逾越司法底线。在案件尚未依法裁判之前，不得擅自披露未经证实的细节或结论，避免引发误解甚至舆论误导，用严谨规范的法律逻辑回应舆论关切，推动全社会形成尊法、守法、信法的良好法治氛围。

讲清司法特点，应该讲清楚司法的程序性。严谨的程序规范既是法定职责，也是实现司法公正、树立司法权威的重要保障。讲好法院故事，要讲述严守程序正义的生动实践。程序规范为司法活动提供了明确的规则和步骤，确保了司法过程的公开、公正和透明。只有通过严格的程序规范，才能确保司法裁判的合法性和正当性，使当事人和社会公众对司法裁判产生信任和尊重。程序规范还是司法与社会沟通的桥梁。通过庭审直播等公开透明的程序规范，让人民群众更好地了解案件的审理过程和裁判依据，促进良性互动，增强对司法工作的信任和支持。

（三）讲实司法担当

习近平总书记指出，“司法权是对案件事实和法律的判断权和裁决权，要求司法人员具有相应的实践经历和社会阅历，具有良好的法律专业素养和司法职业操守”。严格公正司法，离不开一支过硬法院队伍。讲好法院故事，不仅要讲严格公正司法“那些事”，还要讲忠诚干净担当的“那些人”，讲述法院干警在维护国家安全、社会安定、人民安宁中的“那股劲”。

讲实司法担当，应该展现法院工作的品牌亮点。成绩是检验担当的直观方式，品牌是成绩的集中体现。讲好法院故事，应该把品牌作为打造精品和亮点的重要成果和平台，向人民群众集中展现法院工作的突出贡献、取得的重要成绩。比如，山东法院扎实开展“三强三优”专项活动，对全省法院工作成效精准画像，打造了一批在全省乃至全国有影响力的“鲁法品牌”，在讲好法院故事方面取得了突出成效。

讲实司法担当，应该展现法院干警担当作为的精气神。近年来，全国法院系统面临案件数量持续增长的挑战。2024年，全国法院审结案件4576万件，法官总数约12.8万人，人均结案357件。很多干警长期超负荷工作，却无怨无悔，以高度的责任感和敬业精神办好案件，坚定不移守护着公平正义。法院干警用实际行动诠释着对法治事业的忠诚与执着，他们的坚守和奉献是新时代法院故事中动人的篇章。

讲实司法担当，应该礼赞人民法院的英模和先进典型事迹。他们用实际行动践行了司法为民的宗旨，捍卫着法律的尊严和权威，是人民法院全体干警的学习榜样，也向全社会彰显了法院干警的精神风貌和时代风采。他们的事迹，是新时代法院故事中闪亮的明珠，通过对他们的宣传和讲述，可以让人民群众更加深入地了解法院干警的工作状态和精神风貌，增强对司法工作的信任和支持，进一步提升司法公信力，营造良好的法治环境。

三、讲好新时代人民法院故事的方法路径

新时代人民法院的司法理念、司法特点与司法担当，为讲好法院故事提供了丰富素材，如何讲透、讲清、讲实是关键。最根本的是坚持政治性、人民性、社会性、法治性的统一，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深刻把握、广泛宣传习近平法治思想，牢牢站稳人民立场，充分释放司法宣传效能，为推进中国式现代化筑牢法治根基。

（一）坚持严格公正司法

公正是司法工作的生命线，也是讲好法院故事的基础。只有坚持严格公正司法，实现案结事了政通人和，才能为讲好法院故事提供鲜活素材和坚实保障。习近平总书记强调“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。在司法实践中，必须将严格公正司法作为出发点与落脚点，严格遵循法律条文与立法精神，精准适用法律，严格规范程序，确保每一起案件的裁判都经得起法律和历史的检验。对于各类案件，应一视同仁，坚持依法依规办理，杜绝人情干扰与权力干预，以实际行动捍卫司法公正的权威。要注重案件质量把控，强化审判监督与管理，通过建立健全的案件质量评估体系与责任追究机制，倒逼法官提升业务素养与司法能力，保障司法裁判的准确性和公信力。

（二）用好典型案例讲评

一个案例胜过一打文件。典型案例是司法智慧的结晶，是法治实践的生动教材。法院在长期的审判工作中积累了海量的案例资源，这些案例涵盖社会生活的方方面面，反映了各类矛盾纠纷的解决方式与法律适用标准。通过精选具有代表性、影响力的典型案例，深入剖析其事实认定、法律适用、裁判理由等，讲清楚如何公正办案与公正办案的过程，以通俗易懂的方式向人民群众讲评，能够让抽象的法律条文变得鲜活具体，更易于人民群众理解接受。比如，2023年以来，山东高院连续举办精品案例讲评会，以实际案例为切入点，展示山东法院服务大局、司法为民、公正司法的生动实践与取得的显著成效。这些讲评会既传播了法律知识，展现了法院的责任担当，也是对法院干警的一次业务培训与经验交流。特别是以关系大局、关系民生案件为切口，真正找准讲好法院故事的着力点，让故事更加触及民情、触动人心。

（三）做好舆情风险防控

在信息传播高度发达的今天，司法工作日益受到社会公众的广泛关注。讲好法院故事，必须在新的舆论格局和环境中做好引导工作，牢牢把握主动权、话语权。网络舆情极易对司法公信力造成严重损害，必须清醒认识到舆情风险的严峻性与复杂性，做好防范化解。要加强舆情监测与预警能力建设，进一步建立健全舆情监测系统，实时关注社会舆论动态，及时捕捉涉及法院工作的舆情信息，做到早发现、早预警、早应对。要提高舆情应对处置能力，制定完善舆情应对预案，明确舆情处置的流程与责任分工。在面对舆情事件时，要遵循司法工作的规律和要求，对审理中的案件事实不能随意发声，要通过裁判文书澄清事实真相，回应社会关切，疏导公众情绪，争取群众理解支持，把社会舆论引导到健康、理性、法治的轨道上。要注重日常的司法宣传与舆论引导，通过主动发布法院工作动态、司法成果、典型案例等信息，增强社会各界对法院工作的了解与认知，营造有利于司法工作的良好舆论氛围，从根本上降低舆情风险。

（四）注重干警能力提升

讲好法院故事，离不开一支政治素质高、业务水平精、宣传素养强的法院队伍。法院干警作为司法实践的亲历者与讲述者，其能力和素质直接关系到司法故事的讲述效果。讲好法院故事与做好执法办案是相互促进的，新时代法院干警既要有办好案的能力，也要有讲好案的思维，要在办好案件的同时及时总结具有典型性、示范性的案例，放大案件办理的效果与价值。要提升干警的司法宣传能力，将司法宣传纳入干警的常态化培训内容，邀请专业媒体人士等为干警授课，培养干警的新闻敏感度、写作能力和媒体沟通技巧，使干警能够善于挖掘司法工作中的亮点与故事，以生动鲜活的方式展现法院工作的成效与干警风采。要强化干警的舆情应对意识与能力，通过开展舆情应对演练、案例分析等活动，让干警熟悉舆情应对流程与方法，提高干警在面对舆情危机时的心理素质与应对水平，确保干警能够在复杂的舆论环境中保持冷静，妥善应对舆情挑战。

（五）强化协同合作联动

讲好法院故事，仅靠法院自身力量远远不够，需要加强与其他部门、媒体、社会力量的协同合作，形成全方位、多层次的司法宣传工作格局。要积极争取党委政府的支持，加强与宣传部门的沟通协调，共同制定宣传计划与方案，整合宣传资源，形成宣传合力。要加强与媒体的深度合作，主动向新闻媒体提供法院工作素材，邀请媒体记者参与法院开放日、庭审直播、新闻发布会等活动，报道法院的工作动态与亮点成效，借助媒体的传播优势，扩大司法宣传的覆盖面与影响力。要积极引导社会各界参与司法宣传，鼓励法律专家学者、律师等在各类媒体上解读司法政策、分析典型案例，向人民群众普及法律知识。发动基层社区组织、学校、企业等社会力量，通过开展法治讲座、法律咨询、法治文艺演出等活动，将司法宣传融入人民群众日常生活，增强司法宣传的针对性与实效性。

讲好法院故事，是回应人民群众司法需求、提升司法公信力、推进法治社会建设的重要举措。人民法院必须立足审判执行主责主业，坚持以人民为中心的发展思想，以扎实有效的司法工作为基础，以典型案例为载体，以科学合理的宣传方法为手段，以高素质法院队伍为保障，全方位、多层次地讲好司法故事，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的法治保障与良好的社会环境。